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咸寧郵政:模式創(chuàng)新破解司法“送達(dá)難”

中國郵政報(bào)記者 周唯 通訊員 陳快2022-08-05來源:中國郵政報(bào)

  7月21日,湖北省咸寧市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱咸寧中院)院長(zhǎng)李文鋒在集約送達(dá)服務(wù)中心調(diào)研指導(dǎo)法院文書集約送達(dá)工作時(shí),充分肯定了咸寧市郵政分公司“八步法+三審制+E郵通”創(chuàng)新管理模式。他表示,將繼續(xù)加強(qiáng)雙方協(xié)作,共同打造智慧集約送達(dá)“咸寧藍(lán)本”,使之成為全省乃至全國的“亮點(diǎn)工程”。 

  法律文書是否及時(shí)送達(dá)涉及訴訟各方能否及時(shí)有效參與訴訟,是保障群眾訴訟權(quán)利以及其他合法權(quán)益的基礎(chǔ)和前提。長(zhǎng)期以來,“送達(dá)難”一直是制約法院審判效率得以有效提高的老大難問題。雖然法院與郵政共建的集約送達(dá)服務(wù)中心開啟了法律文書集約送達(dá)服務(wù)的新模式,但“郵件送達(dá)慢”“封裝錯(cuò)誤”等問題仍然成為制約集約送達(dá)工作的瓶頸。2020年12月,咸寧中院與咸寧市分公司合作開展“法院+郵政”集約送達(dá)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,咸寧市分公司不斷推動(dòng)法律文書送達(dá)服務(wù)集約化、智能化、信息化,并逐步形成“八步法+三審制+E郵通”的創(chuàng)新管理模式。其中,“八步法”步驟如下,第一步是及時(shí)接收“法院E送達(dá)平臺(tái)”送達(dá)信息;第二步是打印初審面單、訴訟文書;第三步是核對(duì)初審面單、文書清單、文書案號(hào)、正返向郵件號(hào)一致性;第四步是檢查文書內(nèi)容的完整性;第五步是審查后進(jìn)行郵件封裝;第六步是完成集約送達(dá)平臺(tái)信息收寄;第七步是實(shí)行“單封單交”,即對(duì)法院訴訟文書集中單獨(dú)集束封裝成袋,同時(shí)趕發(fā)當(dāng)日有效出口頻次發(fā)運(yùn),做到法院文書郵件必須于當(dāng)日趕發(fā)最近一個(gè)頻次的郵路,準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)出;第八步是核查郵件投遞信息并反饋。今年上半年,咸寧市分公司集約送達(dá)各類法律文書2.24萬件,郵件次日送達(dá)率為100%,封裝零差錯(cuò),現(xiàn)場(chǎng)妥投率為100%。 

  7月21日10點(diǎn),咸寧市分公司法院集約送達(dá)團(tuán)隊(duì)的曲筱媚與咸寧中院“收轉(zhuǎn)發(fā)E中心”的徐嘯南在集約送達(dá)服務(wù)中心碰頭,處理法院文書打印相關(guān)問題,并通報(bào)上批法律文書郵件的送達(dá)情況。曲筱媚的職責(zé)是一審崗,她負(fù)責(zé)接收“法院E送達(dá)平臺(tái)”傳送的信息后,要打印初審面單、文書,核對(duì)初審面單、文書清單、文書案號(hào)、正返向郵件號(hào)一致性。在完成各步驟之后,還會(huì)有二審崗人員復(fù)查文書內(nèi)容的完整性,進(jìn)行郵件跟蹤。三審崗人員負(fù)責(zé)進(jìn)行復(fù)核,加蓋三審戳記,完成封裝文書。除此之外,郵政內(nèi)外部客服、郵政專員、郵車司機(jī)也要配合三審崗位人員對(duì)郵件進(jìn)行跟蹤查詢;按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)簽收回執(zhí)、退件進(jìn)行核銷;對(duì)未及時(shí)返回的回執(zhí)郵件做好實(shí)時(shí)跟進(jìn)。在郵件分類階段實(shí)現(xiàn)“三審制”,從根源上杜絕了法律文書封裝錯(cuò)誤的發(fā)生。 

  據(jù)咸寧市分公司寄遞事業(yè)部速遞部負(fù)責(zé)人田華燕介紹,由該分公司自主研發(fā)的咸寧“E郵通”司法文書寄遞服務(wù)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)對(duì)訴訟文書獲取、寄遞、送達(dá)等各階段實(shí)時(shí)跟蹤。特別是投遞環(huán)節(jié),當(dāng)法律文書編號(hào)導(dǎo)入“E郵通”平臺(tái)后,系統(tǒng)可對(duì)已赴當(dāng)事人住所地的郵政送達(dá)人員精準(zhǔn)定位,對(duì)其“五日三投”過程全方位記錄,提高送達(dá)精準(zhǔn)性。投遞完成后,送達(dá)定位和簽收照片等信息可實(shí)時(shí)上傳大數(shù)據(jù)中心,反饋至法院數(shù)據(jù)監(jiān)管端及各級(jí)郵政業(yè)務(wù)部門,形成閉環(huán)管理。