根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月21日，黨組第二巡視組對中國郵政儲蓄銀行大連分行黨委（簡稱“大連分行黨委”）進行了常規(guī)巡視。8月1日，黨組巡視組向大連分行黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
?。ㄒ唬﹫猿稚罨J識抓整改
集團公司黨組巡視是對大連分行黨委的一次政治體檢，為大連分行黨委班子進一步加強黨性鍛煉、檢驗工作成效、加快推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要契機，集團公司黨組巡視反饋問題，大連分行黨委誠懇接受、照單全收，分行黨委始終堅持從講政治的高度認識這次巡視整改，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，針對反饋問題逐一制定整改措施，不斷完善整改機制，以巡視整改新成效推動大連分行高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ﹫詻Q扛起整改主體責(zé)任
大連分行黨委堅持問題導(dǎo)向，在集中整改期內(nèi)建立黨委班子成員“巡視整改周例會”、黨委會/巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組“雙周”整改工作機制，制定整改方案和“三項清單”，實行銷號管理，充分運用巡視整改“協(xié)商會審”，共召開8次黨委會、3次黨委理論中心組學(xué)習(xí)、9次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，組織會審會/碰頭會5次，集中精力研究推動巡視整改任務(wù)。
（三）黨委書記切實履行整改第一責(zé)任人責(zé)任
大連分行黨委書記以身作則，提出整改工作要“不等不拖”，在巡視組進駐期間，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育檢視整改工作部署，啟動“即知即改”工作，針對巡視自查發(fā)現(xiàn)的5個方面，15個具體問題，明確整改任務(wù)22個，細化整改舉措44項，將整改責(zé)任立在前，整改任務(wù)改在前。整改工作中，堅持“四個親自”，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題2個，聽取整改監(jiān)督情況匯報，督促班子成員做好分管領(lǐng)域的巡視整改任務(wù)，支持分行紀委加強巡視整改日常監(jiān)督。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”
分行黨委班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，從嚴、從緊、從實落實分管領(lǐng)域內(nèi)的巡視整改任務(wù)，堅持每周召開分管部門條線巡視整改周例會，累計召開整改周例會48次，聽取整改工作進度，對重點整改事項，明確整改時限及責(zé)任人，對重要整改任務(wù)親自督辦，集中整改期間，累計下發(fā)相關(guān)工作文件13份，切實將巡視整改任務(wù)與分管業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進、同落實。
?。ㄎ澹訉訅簩嵷?zé)任，強化督促落實
分行紀委切實發(fā)揮整改監(jiān)督職責(zé)，以“監(jiān)督常在”確保整改質(zhì)效，制定《中國郵政儲蓄銀行大連分行黨委關(guān)于2023年集團公司黨組第一批巡視反饋意見整改監(jiān)督方案》，紀委書記或紀委辦公室主任全程參加巡視整改黨委會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議；牽頭組織問責(zé)意見審核會議，提出調(diào)整完善意見8條；會同黨委組織部組成聯(lián)合檢查工作組進行專項檢查，反饋涉及7個主責(zé)部門5個方面的整改建議，通過日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的監(jiān)督方式有效促進巡視整改措施落實。
二、已完成的整改事項
大連分行黨委針對巡視反饋的39個具體問題，28個問題已解決，11個問題尚未解決，問題解決率72%。制定126項整改措施，112項措施已完成，12項完成階段性目標(biāo)且持續(xù)推進，2項措施尚未完成，措施完成率98%。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有差距，落實黨中央決策部署不到位”方面的整改情況
1.理論武裝學(xué)習(xí)方面
分行黨委進一步規(guī)范黨委理論中心組學(xué)習(xí)機制，會前制定方案并下發(fā)學(xué)習(xí)材料，會上集中學(xué)習(xí)不超過10項，學(xué)習(xí)時長不短于2小時；進一步規(guī)范分行青年理論學(xué)習(xí)小組工作；對23個黨支部存在理論學(xué)習(xí)材料一次性學(xué)習(xí)過多問題進行通報；組織開展黨支部書記、黨務(wù)干部專題培訓(xùn)，舉辦分行青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“傳承紅色精神，推動分行高質(zhì)量發(fā)展”培訓(xùn)班；結(jié)合主題教育理論學(xué)習(xí)，安排對10家支行黨支部開展了理論學(xué)習(xí)巡聽并現(xiàn)場點評，加強督導(dǎo)，推進理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。
2.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制方面
第一時間調(diào)整分行意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范管理，建立常態(tài)化推進各領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室運行機制；第一時間組織對相關(guān)材料進行清理，先后3次組織開展全面深入排查，將排查載體擴展到移動硬盤、U盤等外接存儲設(shè)備；嚴格落實余毒排查清理工作機制，轉(zhuǎn)發(fā)違紀違法負面人員清單105次，壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制。
3.推動高質(zhì)量發(fā)展方面
績效考核方面，加大2023年一級支行營業(yè)收入、成本收入比等指標(biāo)的加分力度，并增加“中間業(yè)務(wù)增收創(chuàng)效”指標(biāo)；中間業(yè)務(wù)方面，按季度下發(fā)中間業(yè)務(wù)收入完成情況通報，召開中間業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，下發(fā)分行營收增長“攻堅戰(zhàn)”財務(wù)支持政策；成本管控方面，成立分行成本管控領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)分行成本管控工作的指導(dǎo)意見，并在分行經(jīng)營分析會上通報各單位成本費用使用情況；利差管理方面，分條線制定利率管控方案，按月對利率情況進行專題通報，大力發(fā)展高收益信貸產(chǎn)品。
4.服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面
下發(fā)大連分行落實2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作意見，制定跟蹤臺賬，每月對臺賬進展情況督辦通報；增配三農(nóng)條線產(chǎn)品經(jīng)理1人。截至11月末，涉農(nóng)貸款完成年度目標(biāo)的146%，信用村“752”普遍授信工作完成年度目標(biāo)。
5.服務(wù)實體經(jīng)濟方面
提高民營及制造業(yè)貸款指標(biāo)基本分，加大考核權(quán)重；形成《重點跟進客戶清單》，指定專人對接。持續(xù)做好重點項目提款落實，推進新增實體貸款占比穩(wěn)步提升，制造業(yè)中長期貸款同比實現(xiàn)正增長。
?。ǘ╆P(guān)于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不深入，‘兩個責(zé)任’落而不實”方面的整改情況
6.監(jiān)督責(zé)任方面
2023年以來，持續(xù)規(guī)范黨紀案件查辦工作，嚴格履行審批手續(xù)，建立AB角復(fù)核機制；開展“追責(zé)問責(zé)偏輕偏軟”同類問題自查，形成排查報告，針對違規(guī)責(zé)任人開展問責(zé)，分兩次組織學(xué)習(xí)運管條線員工違規(guī)問責(zé)有關(guān)制度；組織開展黨風(fēng)廉政警示教育月系列活動，召開全行警示教育大會，通報典型案例，組織三批次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位人員參觀大連市反腐倡廉警示教育基地；對2020年以來查辦的黨紀案件進行全面梳理，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)通報未通報的情況；持續(xù)加強巡察監(jiān)督工作，在巡察中單獨形成領(lǐng)導(dǎo)干部情況報告；用好分行紀委書記“清講”接待日和“清聽”專用電子信箱，截至目前未從該渠道收到問題線索。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實新時代黨的組織路線不到位，基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面的整改情況
7.基層黨建工作方面
在機關(guān)符合條件的3個黨支部設(shè)立支委；組織各黨支部開展同類問題自查，建立“周反饋”機制；嚴格落實黨員發(fā)展工作要求，逐一審議表決；推選2名機關(guān)黨支部書記參加“2023年基層黨支部書記創(chuàng)新支部黨建工作專題培訓(xùn)示范班”，開展“三會一課”、基礎(chǔ)黨務(wù)工作及中郵先鋒使用培訓(xùn)；截至11月30日，發(fā)送換屆提醒函11個，提示批復(fù)6個黨支部開展委員增補工作；制定下發(fā)《大連分行基層黨支部工作指引（試行）》，開展分行第三批黨支部示范點、黨員先鋒崗達標(biāo)創(chuàng)建工作。
?。ㄋ模╆P(guān)于“深化巡視和審計整改不嚴不實，整改成效打折扣”方面的整改情況
8.審計整改方面
下發(fā)《關(guān)于進一步做好公司“1+N”巡察整改工作的通知》，加強工作方案解讀指導(dǎo)；下發(fā)《關(guān)于進一步明確內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改問責(zé)有關(guān)工作的通知》，細化工作責(zé)任機制；就巡視提出問題及相關(guān)審計問題進行補充問責(zé)，組織對2022年內(nèi)部評級體系管理審計問題整改問責(zé)情況開展深入排查。
（五）關(guān)于“推進落實集團戰(zhàn)略不到位，轉(zhuǎn)型發(fā)展有欠缺”方面的整改情況
9.落實協(xié)同戰(zhàn)略方面
2023年以來，參加省級協(xié)同發(fā)展委員會3次，參加遼寧省郵政企業(yè)三季度板塊協(xié)同會議暨鄉(xiāng)村振興工作會議，與大連市郵政公司制定下發(fā)《大連郵政板塊協(xié)同工作推進實施方案》；理順分行協(xié)同機制，完成各一級支行協(xié)同工作機制的規(guī)范，召開上下半年協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，將一級支行協(xié)同會議機制納入盡職檢查要點及經(jīng)營績效考核中；截至2023年11月末，累計下發(fā)一級支行項目進展情況通報7次，編發(fā)分行協(xié)同簡報10篇，郵銀協(xié)同5203戶，年度目標(biāo)完成率達到245.19%。
三、對長期整改事項采取主要措施和取得的階段性成效
截至11月末，計劃集中整改期后完成或長期整改的主要問題有7個，具體整改事項如下。
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有差距，落實黨中央決策部署不到位”方面的整改情況
1.防范化解金融風(fēng)險方面
針對一手房項目，在準(zhǔn)入時全部提供放款賬戶為監(jiān)管戶的相關(guān)材料，實時監(jiān)督項目建設(shè)情況；堅持每半年向分行風(fēng)委會專題匯報停供斷貸項目情況，每半月對一手房停供斷貸項目進行跟蹤督辦；建立貸后停工停貸項目臺賬，截至2023年11月30日，未出現(xiàn)新增客戶投訴無相關(guān)輿情風(fēng)險。
?。ǘ╆P(guān)于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不深入，‘兩個責(zé)任’落而不實”方面的整改情況
2.落實主體責(zé)任方面
制定印發(fā)《中國郵政儲蓄銀行大連分行各級黨組織2023年度落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》《中國郵政儲蓄銀行大連分行各級黨組織班子成員2023年度“一崗雙責(zé)”黨建工作責(zé)任清單》，推動落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單、支部班子成員“一崗雙責(zé)”履職清單，開展年度黨組織書記抓黨建工作述職考核。
3.糾治形式主義問題方面
針對分行2023年上半年公文辦理情況進行通報，開展三季度公文處理情況檢查并通報。截至2023年11月末，已完成44家營業(yè)網(wǎng)點的安全用電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作，將安全用電建設(shè)和使用等作為部門重點工作落實專人負責(zé)，納入月度安全頻次檢查內(nèi)容；印發(fā)大連分行用電安全保障應(yīng)急預(yù)案，成立用電安全領(lǐng)導(dǎo)小組，開展網(wǎng)點安全用電建設(shè)情況檢查，防患于未“燃”。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實新時代黨的組織路線不到位，基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面的整改情況
4.人才隊伍建設(shè)方面
印發(fā)大連分行“領(lǐng)航工程”中級管理和基層管理人才庫建設(shè)實施方案（2023年版），開展第二輪“領(lǐng)航工程”人才庫建設(shè)工作。截至2023年11月末，完成81人中級副職人才庫面談，87人基層人才庫筆試。印發(fā)個人金融、公司金融、風(fēng)險管理和信息科技4個條線骨干人才辦法和信息科技條線青年人才管理辦法，完成風(fēng)險管理、信息科技、公司金融和個人金融4個條線骨干人才聘任工作。結(jié)合組織架構(gòu)“扁平化”改革要求，分步組織開展分行部分專業(yè)類崗位公開競爭上崗工作，為三農(nóng)金融事業(yè)部和普惠金融事業(yè)部貸后集約化配備人員；對各支行銷售人員占比逐一核算，指導(dǎo)支行優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。
（四）關(guān)于“深化巡視和審計整改不嚴不實，整改成效打折扣”方面的整改情況
5.上一輪巡視整改方面
梳理形成《重點跟進客戶清單》，安排專人跟進加強過程管理，分行2023年已準(zhǔn)入海參、水產(chǎn)品、肉雞、櫻桃等特色行業(yè)模式產(chǎn)業(yè)貸，在《2023年三季度零售信貸業(yè)務(wù)“奮發(fā)兔強”競賽方案》中設(shè)置產(chǎn)業(yè)貸支行獎勵和業(yè)務(wù)支撐獎勵，加快推進產(chǎn)業(yè)貸業(yè)務(wù)發(fā)展。按月開展郵銀交流，每月通報一級支行項目進展及編發(fā)分行協(xié)同簡報。持續(xù)開展信用卡協(xié)同督導(dǎo)工作，截至11月30日，郵銀協(xié)同年度信用卡目標(biāo)完成率達到245.19%；社?？蛻鬉UM增幅為4.77%，郵銀協(xié)同整村授信工作完成年度計劃目標(biāo)。
（五）關(guān)于“推進落實集團戰(zhàn)略不到位，轉(zhuǎn)型發(fā)展有欠缺”方面的整改情況
6.推動公司業(yè)務(wù)能力提升方面
每日通報存款余額，推進“奮發(fā)兔強”和“決戰(zhàn)旺季”等競賽活動。截至11月末，公司存款月均余額完成計劃指標(biāo)133.21%；公司存款年日均余額完成計劃指標(biāo)185.22%。公司貸款投放同比增長180%。下發(fā)《關(guān)于進一步做好公司“1+N”巡察整改工作的通知》，客戶走訪覆蓋率達到91.1%，完成恒力等重點服務(wù)團組組建，實現(xiàn)智慧校園、公貸線上支用打卡計劃新突破。制定《公司客戶經(jīng)理和服務(wù)團組“1+N+X”績效考核方案》，配備專職客戶經(jīng)理，鼓勵“一專多能”，推進分支行“直營團隊”作業(yè)模式建設(shè)，開展客戶經(jīng)理輪訓(xùn)，提升工作能力。截至2023年11月末，分行公司金融從業(yè)人員CFC持證率達到34.38%。
7.財富轉(zhuǎn)型方面
加速推進分行財富轉(zhuǎn)型工作，印發(fā)《大連分行財富管理三年行動方案》，啟動“個人金融條線綜合營銷能力提升項目”和“雛鷹計劃2023”行動，建立財富管理例會機制，每周通報理財經(jīng)理在CRM系統(tǒng)呈現(xiàn)的業(yè)績與客戶管理情況；增配鼎?？蛻舴墙鹑诜?wù)權(quán)益，完成2家支行的財富中心建設(shè)工作。組織開展VIP客戶“兩提活動”、印發(fā)《大連分行個人客戶分層分級經(jīng)營指引》和《關(guān)于開展VIP客戶“兩提活動的通知》，每月通報并指導(dǎo)支行在基礎(chǔ)、核心、重點客戶方面提升數(shù)據(jù)。截至2023年11月末，分行個人有效戶新增實現(xiàn)扭負為正，較年初增長2820戶，富嘉客戶較去年增長340戶，鼎?？蛻糨^去年增長8戶。
四、下一步整改工作安排
大連分行黨委將持續(xù)完善整改長效機制，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為推動分行高質(zhì)量發(fā)展的新舉措，新成效。
一是持續(xù)深化整改，壓實整改責(zé)任。大連分行黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神、《關(guān)于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，嚴格執(zhí)行巡視整改“季度例會”“重要事項隨時研究”工作機制，跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，堅決貫徹黨中央決策部署，把黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢和治理效能。
二是突出監(jiān)督指導(dǎo)，強化日常監(jiān)督。分行紀檢機構(gòu)和組織部門將切實履行巡視整改的日常監(jiān)督責(zé)任，將整改工作情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，繼續(xù)加強日常監(jiān)督力度，督促相關(guān)責(zé)任部門完善長效機制、防止問題反彈，對于監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的整改搞形式、走過場等問題，嚴肅問責(zé)，并納入黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作中，切實提升整改成效。
三是強化成果運用，推動形成整改長效機制。大連分行黨委將堅持系統(tǒng)思維，既注重“當(dāng)下改”，更注重“長久立”，補齊短板、堵塞漏洞、夯實基礎(chǔ)。堅決貫徹落實集團公司黨組關(guān)于加強巡視整改和成果運用實施辦法，嚴格對照巡視整改的“四個標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)籌解決“點上的問題、面上的問題、制度的問題、深化的問題”，深化巡視成果綜合運用。
歡迎對巡視整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0411-84376605；電子郵箱：[email protected]。
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