今年全國兩會，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平三下團組，與全國人大代表、全國政協(xié)委員共商國是，重點談到新質生產力、新興領域戰(zhàn)略能力、科技創(chuàng)新三個“新”。三個政經關鍵詞熱度猛增，為新時代新征程推動高質量發(fā)展提供了科學指引。
中國郵政始終把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持黨建引領，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。集團公司2024年工作會議進一步提出，要汲取思想偉力，錨定戰(zhàn)略任務，加快創(chuàng)新轉型，以突破性進展奮力開啟邁向一流企業(yè)新征程。
風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。在繪就中國郵政高質量發(fā)展藍圖上，如何向“新”而行、以“質”取勝？本期，我們對全國兩會上的三“新”進行專題解讀。
關鍵詞一：新質生產力
劃重點
3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，“因地制宜發(fā)展新質生產力”。2023年9月，總書記考察黑龍江，首次提出“新質生產力”概念；當年底召開的中央經濟工作會議，對“發(fā)展新質生產力”作出部署；在今年中共中央政治局首次集體學習時，總書記對這一概念進行了系統(tǒng)闡釋。
概括地說，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。它由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。
發(fā)展新質生產力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。要堅持從實際出發(fā)，先立后破，因地制宜，分類指導。根據本地的資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化。
發(fā)力點
“加快發(fā)展新質生產力”首次被寫入政府工作報告，“新質生產力”成為今年全國兩會當仁不讓的高頻詞，也被視為撬動中國經濟高質量發(fā)展的關鍵支點。自2023年9月“新質生產力”被提出后，習近平總書記在多個場合不斷強調發(fā)展新質生產力的現(xiàn)實性與緊迫性。一方面，瞻望全球，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革的迅速發(fā)展正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟，成為重要發(fā)展動力。如何在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動地位，我們既面臨著重大歷史機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。另一方面，中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)發(fā)展模式受到一定制約，想要提振發(fā)展信心，推動經濟持續(xù)回升向好，亟須尋求新的路徑。新質生產力與高質量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化等主題緊密相連，是目前尋求新突破中的核心要素。只有堅持以創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快形成新質生產力，才能在新一輪科技革命和產業(yè)變革中孕育先機，為經濟社會高質量發(fā)展蓄勢賦能。
中國郵政要積極響應發(fā)展新質生產力的重要戰(zhàn)略，并借助這一機遇乘勢而上，打造并鞏固各個業(yè)務板塊持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢，以新質生產力為高質量轉型發(fā)展加速。
一是要提高政治站位，不斷提升對于新質生產力的理解與研究。今年黨中央提出的從“加快形成”到“發(fā)展”新質生產力，展現(xiàn)出黨中央對于新質生產力的高度重視和深遠謀劃。只有深刻把握這一概念蘊含的深邃邏輯，運用系統(tǒng)思維全面分析，才能提前統(tǒng)籌、布局謀劃，發(fā)揮出郵政的最大優(yōu)勢，切實肩負起行業(yè)“國家隊”的重大責任。發(fā)展新質生產力，關鍵在于創(chuàng)新轉型，要謀劃好如何推動產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，促進科技創(chuàng)新和生產力水平穩(wěn)步提升，釋放出新質生產力的強大動能。
二是要加強各板塊前瞻性研究與布局，把握并引領行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新技術、新方向。
在郵政傳統(tǒng)業(yè)務方面，要把握人民群眾對郵政業(yè)務個性化、綜合化、便利化、智能化的新需求，尤其是在國內消費結構不斷升級、郵政業(yè)務內涵和外延不斷深化拓寬的背景下，要加快與新媒體、新技術、新業(yè)態(tài)融合，運用數(shù)字化工具和大數(shù)據模型參與生產，積極推動郵政業(yè)務升級換代。
在金融業(yè)務方面，要圍繞生態(tài)、渠道、產品、運營、科技五大重點開展數(shù)字化轉型工作，代理金融網點轉型要突出智能化、綜合化、輕型化，強化科技對于金融板塊的支撐作用。借助新質生產力的優(yōu)勢，進一步做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，著力打造郵政新金融。
在寄遞業(yè)務方面，要進一步推動新技術的應用研究，加強人工智能、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網等技術在寄遞各個環(huán)節(jié)的有效應用，開展數(shù)字化處理中心、智能網絡規(guī)劃等方面的研發(fā)推廣，提升全流程自動化作業(yè)能力。除了應用新技術外，還要形成新模式、打造新產業(yè)，形成物流運輸發(fā)展的新動能，著力提升物流運輸?shù)男屎头召|量，加快形成數(shù)字物流、智慧物流。
在農村電商方面，要借力新模式、新業(yè)態(tài)，賦能農產品上行，順應國家深入實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，推進電商與農業(yè)產業(yè)深度融合發(fā)展，優(yōu)化提升產業(yè)鏈供應鏈的要求，積極發(fā)展直播電商、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)，推動農村電商高質量發(fā)展，帶動農產品上行和農民增收。
關鍵詞二：新興領域戰(zhàn)略能力
劃重點
3月7日，習近平總書記在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，對全面提升新興領域戰(zhàn)略能力進行布局。
新興領域戰(zhàn)略能力是國家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分，關系我國經濟社會高質量發(fā)展，關系國家安全和軍事斗爭主動，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)具有重要意義。要強化使命擔當，深化改革創(chuàng)新，全面提升新興領域戰(zhàn)略能力。
黨的十八大以來，中國就統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新型作戰(zhàn)力量發(fā)展，取得一系列重大成果。黨的二十大后，黨中央從推動高質量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快發(fā)展新質生產力，這為新興領域戰(zhàn)略能力建設提供了難得機遇。要乘勢而上，把握新興領域發(fā)展特點規(guī)律，推動新質生產力同新質戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動。
突出發(fā)展重點，抓好新興領域戰(zhàn)略能力建設有關戰(zhàn)略和規(guī)劃落實。要統(tǒng)籌海上軍事斗爭準備、海洋權益維護和海洋經濟發(fā)展，提升經略海洋能力。要優(yōu)化航天布局，推進我國航天體系建設。要構建網絡空間防御體系，提高維護國家網絡安全能力。要加強智能科技重大項目統(tǒng)籌實施，加大先進成果應用力度。
新興領域發(fā)展從根本上說源于科技的創(chuàng)新和應用。要增強創(chuàng)新自信，堅持以我為主，從實際出發(fā)，大力推進自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，打造新質生產力和新質戰(zhàn)斗力增長極。要把握新興領域交叉融合發(fā)展特征，加強集成創(chuàng)新和綜合應用，推動形成多點突破、群體迸發(fā)的生動局面。
把新興領域改革作為進一步全面深化改革的一個重點突出出來，構建自主自強、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，更好推進新興領域戰(zhàn)略能力建設。要健全完善需求對接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面制度機制，走好標準通用化路子，提高新興領域發(fā)展整體效益。要以加快新質戰(zhàn)斗力供給為牽引，深化國防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，健全先進技術敏捷響應、快速轉化機制，構建同新興領域發(fā)展相適應的創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈。要更新思想觀念，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設和運用模式，充分解放和發(fā)展新質戰(zhàn)斗力。
發(fā)力點
2024年政府工作報告指出，“積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)。實施產業(yè)創(chuàng)新工程，完善產業(yè)生態(tài)，拓展應用場景，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展”。
當前，國家要求中央企業(yè)密切布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，切實提高企業(yè)核心競爭力，增強核心功能，以期在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中切實發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐的重要作用。針對這一要求，具體而言，首先要突出發(fā)展重點，善于統(tǒng)籌全局，加強頂層設計與總體規(guī)劃，帶動新興領域戰(zhàn)略能力建設整體推進、全面發(fā)展。其次要持續(xù)深化新興領域改革，面對新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，以及新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，要勇于破局，敢為人先。此外，還要不斷推進科技創(chuàng)新與應用，不斷提升自主創(chuàng)新能力，塑造核心優(yōu)勢，不斷與時俱進。
中國郵政在推動自身不斷轉型發(fā)展的進程中，要進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神。提升新興領域戰(zhàn)略能力不僅是落實服務國家重大戰(zhàn)略的需要，也是加快自身轉型升級、打造新的增長點的需要。不僅要在提升新興領域戰(zhàn)略能力的過程中發(fā)揮引領作用，還要借助新興產業(yè)的發(fā)展培育收入與利潤的新增長點，實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展。
一是要圍繞各業(yè)務領域的核心技術環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新與投入力度，整合內外部優(yōu)勢資源，加速掌握新技術、發(fā)展新業(yè)態(tài)、開啟新模式。在普遍服務與郵政傳統(tǒng)業(yè)務方面，可積極通過技術升級提供更先進的數(shù)字解決方案，探索普遍服務新內涵，促使普遍服務煥發(fā)生機，帶動行業(yè)轉型升級；在快遞物流方面，積極探索無人駕駛技術，將這一技術變革盡快應用到商業(yè)模式實踐中；在金融業(yè)務發(fā)展方面，對數(shù)字金融加強發(fā)力，形成全新的金融產品與服務，引領行業(yè)轉型發(fā)展；在農村電商方面，積極融入“生成式AI”時代，跟上行業(yè)模式革新步伐，打造競爭新動能。
二是要加大原創(chuàng)性、引領性技術研發(fā)投入力度，強化產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉化及資源共享，打造創(chuàng)新引領的現(xiàn)代產業(yè)集群。尤其是要加大對于新興領域的研究探索，對顛覆性技術創(chuàng)新建立容錯機制，在新興領域關鍵性核心技術攻關上發(fā)揮優(yōu)勢。通過不斷提升產業(yè)競爭力，成為鏈主企業(yè)，根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的新特點、新要求，營造產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、打造產業(yè)內在發(fā)展機制，展現(xiàn)行業(yè)“國家隊”擔當。
三是要不斷優(yōu)化組織創(chuàng)新方式，加速創(chuàng)新成果轉化，激發(fā)創(chuàng)新積極性，推動創(chuàng)新成果落地應用。提高對創(chuàng)新能力的重視程度，加快企業(yè)內部科技規(guī)劃體系與運行機制的優(yōu)化進度，同時加大企業(yè)內部創(chuàng)新激勵力度，激發(fā)創(chuàng)新活力與創(chuàng)造力，為提升新興領域戰(zhàn)略能力營造良好氛圍。
關鍵詞三：科技創(chuàng)新
劃重點
新質生產力、新興領域戰(zhàn)略能力都指向一個共同的內在要求——科技創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。
牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，加快培育和形成新質生產力，必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質生產力的新動能。
除了在高科技領域發(fā)力，掌握關鍵核心技術之外，還要以系統(tǒng)思維來創(chuàng)新性配置各類要素，創(chuàng)造勞動者、勞動資料與勞動對象高效躍升的優(yōu)質組合方式，促進各類生產要素實現(xiàn)良性互動，釋放更大效能。
發(fā)力點
黨的十八大以來，黨中央深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，加快推進實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。這其中也包括不斷提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
2024年政府工作報告在回顧過去一年工作時指出，“科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破”，“創(chuàng)新驅動發(fā)展能力持續(xù)提升”以及“依靠創(chuàng)新引領產業(yè)升級”，但同時也強調了目前我國的“科技創(chuàng)新能力還不強”，并在2024年經濟社會發(fā)展總體要求中提到要“充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，促進社會生產力實現(xiàn)新的躍升”。
中國郵政作為有擔當、有影響力的中央企業(yè)，也應進一步在科技創(chuàng)新和產業(yè)控制等領域發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，加強頂層設計與布局，以科技賦能推動高質量發(fā)展，到2025年基本形成需求導向明確、原創(chuàng)特征明顯、科技產出高效、跨領域協(xié)同的科技發(fā)展新格局。
一是要把科技創(chuàng)新作為中國郵政發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，增強以創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的責任感和緊迫感。中國郵政要不斷優(yōu)化科技資源配置，構建科技創(chuàng)新體系，推動傳統(tǒng)生產方式的變革，使科技能力成為未來發(fā)展的競爭動能。不斷加大科技創(chuàng)新資源與能力投入，提升科技創(chuàng)新投入在總收入中的比重，同時注重成果轉化，凸顯科技賦能效果。
二是要進一步加快數(shù)字郵政建設，不斷抓實相關規(guī)劃與工作方案，完善相關工作與運行機制。尤其要重視深化“數(shù)智賦能”，提升數(shù)據分析和綜合應用的能力，進一步豐富外部數(shù)據源，積極拓展數(shù)據應用場景，加大數(shù)據綜合分析應用力度，充分激活數(shù)據潛能，運用數(shù)據決策，實現(xiàn)更高質量的數(shù)據賦能。以數(shù)字化賦能業(yè)務創(chuàng)新，推進郵儲銀行向科技金融轉變、寄遞向數(shù)智運營轉變、鄉(xiāng)村振興向數(shù)據驅動轉變，使數(shù)據治理扎實推進，數(shù)據質量明顯提高。
三是要強化戰(zhàn)略科技力量，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。應盡快完善創(chuàng)新基礎設施建設，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。對外可與高校、研究機構及科技公司建立深度合作關系，建立產學研合作平臺，促進企業(yè)、高校、研究機構之間的深度合作，共同推進新技術的應用與科技成果的產業(yè)化，以開放式創(chuàng)新推動郵政數(shù)字化升級；對內可打造內部創(chuàng)新基地、行業(yè)研究中心，以?。▍^(qū)、市）郵政分公司及各控股公司等創(chuàng)新實踐載體為關鍵支撐，構建先進的技術合作與創(chuàng)新中心。同時，要加快對專業(yè)創(chuàng)新人才的選拔、培養(yǎng)、使用，完善激勵機制，提升科技人員的科技創(chuàng)新動力和能力，為發(fā)展新質生產力提供堅實的資源保障。